香港中通社9月28日電（香港中通社記者王豐鈴）菲律賓在南海島礁尋釁滋事不斷升級，在自稱拆除中方在黃岩島海域放置的“浮動屏障”後，又揚言“已經制定了再次控制黃岩島的戰略”。受訪學者直言，今年2月以來菲律賓在南海的行動背後有整體規劃，料會繼續挑釁，升級擴大事態，將自身推入危險境地。

中國海警攔阻非法衝闖黃岩島瀉湖的菲公務船 圖源：中國海警局

菲律賓海岸警衛隊發言人傑伊·塔里拉9月27日聲稱，自新政府上任以來，菲方已制定了如何再次控制黃岩島的戰略。他并稱，相關行動是執行菲總統馬科斯的指示。此前，菲海岸警衛隊亦宣稱，已按照馬科斯的指示，拆除中方設置在黃岩島的屏障，但隨後遭中國海警局發佈圖文澄清，證實菲方所謂拆除是自導自演。

今年以來，菲律賓在南海島礁不斷尋釁滋事。2月，菲方指稱中國海警對其補給艦艇發射“激光”；4月，菲方稱巡邏船被中方阻攔；6月，菲方稱兩艘海警船遭中方靠近險些相撞；8月5日，菲律賓四艘船隻非法闖入仁愛礁鄰近海域；9月22日，菲律賓一艘公務船，未經中方許可擅闖黃岩島附近海域，并企圖衝撞黃岩島潟湖。

海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念28日向香港中通社記者解析，菲律賓8月在仁愛礁并未討到便宜，中方反應較激烈，菲方擔憂行動升級會引發激烈衝突，不敢再向仁愛礁運送加固建材，但仍試圖繼續炒作。其後菲方發現中方不上當，在仁愛礁撈不到好處，便轉向黃岩島，以期事態升級擴大後渾水摸魚。

至於菲方宣稱的要“重新控制”黃岩島，彭念認為，菲方意圖是炒熱事件，一方面是虛張聲勢，給中國施加壓力；一方面是討好美國，以獲取美國的經濟和軍事援助，穩定國內局勢和馬科斯執政的民意基礎。當前菲律賓國內面臨經濟困境，存在反對聲音，危及馬科斯政權的生存，迫切需要美國援助。但美國一直未給，菲方便認為在南海做得不够，必須更加賣力挑釁中國，才能獲取美國的重視。

“從2月至今事態發展軌跡來看，菲律賓在南海的行動是有規劃、有步驟地在進行，料從馬科斯上台之初就有了整體規劃。菲方行動首先具有連續性；其次是全方位的，既有外交輿論造勢，也有海上衝突製造；最後菲律賓與美國的合作呈遞進式，不僅軍事基地數量擴大，演習規模頻率擴大，與美國的協調亦加強。”彭念分析指出。

面對菲方挑釁，中國外交部26日表示，黃岩島是中國的固有領土，奉勸菲方不要挑釁滋事。中國海警局27日表示，菲公務船非法進入中國黃岩島附近海域滋事挑釁，中國海警將依法在中國管轄海域持續開展維權執法活動。

彭念分析認為，中方將菲方行動定義為“挑釁”，還未上升至“入侵”。中方態度堅決，不允許菲方改變島嶼現狀，但也保持克制，希望把事態控制在一定範圍。若只是小打小鬧，中方不會上升到武裝衝突。不過，當前菲律賓已完全選邊站美國，再無回頭路，只會在靠近討好美國的路上愈走愈遠。料菲方會繼續挑釁，範圍和程度都會擴大，將自身推入危險境地。

回顧2012年4月中方收復黃岩島過程，當時也是菲律賓先出手，抓扣8艘中國漁船，其後中菲雙方船隻在黃岩島海域追逐對峙半個多月，最終菲律賓實力不濟，進退兩難，只好撤回軍艦。自此，中國獲得對黃岩島海域的控制權至今。而美國在事件過程中，曾呼籲中菲雙方保持克制，避免動用武力。這次，菲律賓有意再起事端，美國在其中又扮演了什麼角色？

彭念直言，10年前，中美關係還未像現在這樣糟糕，中美算是戰略競爭，美國還未更深地介入爭端。如今，中美是戰略對抗，美國的因素更具攻擊性。美菲事先必然有過通氣，甚至美方為菲律賓出招，但美方未必能完全掌握事態。當前美國重點在台海，也不願在烏克蘭以外開辟新戰場，不希望因菲律賓而與中國發生正面軍事衝突。（完）