政府日前公布人力推算报告，预计到2028年整体人力短缺达18万。劳工及福利局局长孙玉菡表示，本港人口结构最大挑战是老龄化和年轻人不够多，即使引入人才，推算2028年比2023年的15至64岁青壮人口，还是下跌。原因是未来5年，每两个人变老，但只多一个年轻人。

孙玉菡在一个电视节目表示，人力推算并非百分百準确，但肯定讲得出方向，有如观星图，可看到未来5年的大致变化，当局在明年底再公布中期调整，至于欠缺数字回落至几多才是安全水平，他说难以定目标。

孙玉菡表示，本港最欠缺熟练技术专才、技术工人，大约欠缺6万人，佔约3分1，形容情况严重。《施政报告》提出未来3年合共引入约一万名35岁或以下熟练技术工种，会与不同工种、行业等仔细谈，预计明年中公布细节，一定会选择最需要的工种做起，包括水电技工、高端製造业工人。

至于有关工人在港工作7年后可获永久居留权，他表示签证安排一定有特别要求，确保有关人士在7年内从事有关工种，在获得永久居留权后，就不能将其「钉死」做一份工，但相信他们多数会继续在该行业发展。

他又说，政府一向鼓励更多人参与劳动，但本港劳动参与率相对临近地区，包括日本、新加坡为低，会继续推行再就业津贴计划，特别希望鼓励「心思思」、「心大心细」的妇女、以及银髮一族工作。