香港中通社11月20日電 題：美國可能取消中國永久正常貿易關係地位嗎？

香港中通社記者 王豐鈴

美中經濟與安全審議委員會（USCC）19日向美國國會提交一份涉華年度報告，叫囂取消中國的永久正常貿易關係地位（PNTR）。受訪學者認為，此舉影響中美關係穩定性，不符合世貿組織規定，且共和黨內部存在分歧，美方應不會貿然取消。

美國國會大廈。新華社資料圖

據美媒報道，USCC首次明確建議國會取消中國自2001年加入世界貿易組織（WTO）以來享有的PNTR地位，旨在推動美國政府過渡階段將所謂“中國經濟威脅”作為關注重點，使華盛頓在應對與華貿易中擁有更多籌碼。

另據報道，中國駐美國大使館同日對報告予以駁斥，批評報告內容充斥虛假信息和誹謗；試圖將中美經貿關係拉回到冷戰時代的做法違反世貿組織規則，只會損害兩國的共同利益，擾亂全球經濟。

美國國會2000年通過了給予中國PNTR的法案，允許雙方將貿易關係與WTO的規則保持一致，免除了美國國會每年一度的對中國貿易地位的審議，保證中國商品進入美國市場時能够享受與其他國家相同的關稅待遇。

復旦大學美國研究中心教授張家棟20日對香港中通社表示，首先，USCC只是民間機構，由美國兩黨部分退休官員及學者組成，長期反華，并非政府機構。該建議提交到國會，須經過討論投票，并不容易達成。其次，共和黨內部對美中貿易關係總體不滿，但存在分歧，建制派并不支持這一立場，控制參議院的新任多數黨領袖圖恩也是建制派，并非特朗普派。

張家棟續指，美國若取消中國PNTR地位，意味著中美貿易關係將重回中國“入世”前，雙方每年都需就此討論，中美關係每年都將出現動蕩，失去確定性，關聯重大，對美國民眾也將帶來打擊，美方會有所顧忌。且當前中美貿易關係不是中美雙邊條約規定的，自中國“入世”以後，已構成世貿組織多邊體系。也就是說，美國若要取消中國PNTR地位，在世貿體系內也不一定能通過。

美國候任總統特朗普宣稱將對中國商品加征60%關稅，反華勢力聞風而動。11月14日，美國眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會主席、密歇根州共和黨眾議員穆萊納爾也提出一項廢除中國PNTR地位的議案，根據議案，中國商品將被征收35%的基準關稅，且稅率或提高至100%。

特朗普對這些提案態度如何？張家棟分析，特朗普或在觀望，當前沒有明確主張。特朗普本身更偏重經濟實際利益，而非價值觀判斷。特朗普無力改變世貿組織，也不會退出，對中國只會探討用其他手段加征關稅，應不會貿然取消中國的PNTR地位。（完）