香港特區政府提出區議會改革建議方案，包括重塑區議會、以及強化地區治理架構，曾任區議員、分區委員會委員及地區滅罪委員會委員及主席的我，對改革方案深感認同及支持，方案進一步完善了特區政府的地區治理架構，能令區議會的角色“去政治化”、“增服務化”，讓區議會回歸為市民服務的初心，為特區政府管理地區事務提供助力，積極發揮提升基層治理的作用，對維持香港長治久安、繁榮穩定意義重大。

改革方案建議，全港18區的區議員將透過委任、間選、直選的混合形式產生，我認為產生辦法符合非政權性區域組織性質和定位，有利充分發揮基本法賦予區議會的諮詢服務職能。

方案建議四成區議員透過間接選舉的方式，由三個地區委員會：即分區委員會、地區防火委員會和地區滅罪委員會委員中選出，委員可自行或提名別人參選，我對這方式特別支持，原因是“三會”歷史悠久，工作內容均圍繞及關注民生問題，委員均為義務性質，參與其中完全是出於對地區事務的熱忱，其“政績”亦能從“三會”的工作中反映出來。

我曾於2004至2011年出任兩屆東區區議員，亦出任東區滅罪委員會委員及主席、以及北角西分區委員，作為律師的我，曾就不少地區議題，以法律專業角度發表意見，亦親身感受到不少委員在地區事務上無私付出，長時間與地區市民緊密接觸，備受市民認同。

由“三會”間選的方式選出區議員，我認為能從中找到真正熟悉、了解地區的賢能，此選舉方式亦能讓這群在區內不問報酬、默默耕耘的有能力有經驗人士，有上流的機會，讓他們進入區議會後，便能有更多資源服務市民，同時亦能就社區民生議題，向特區政府建言獻策，以制定及落實更多切實可行的惠民措施。

此外，方案又建議四成區議員由特區政府委任，我認為此舉能讓愛國愛港、且有志為地區服務的各個不同界別的精英，有渠道參與區議會的地區工作，透過自己的專業知識，為市民大眾提供“貼地”的意見及服務。

是次大刀闊斧的改革建議，非常革新及務實，讓我感覺到特區政府改革以及撥亂反正的決心，讓區議會回歸地區基層治理的本質，是香港踏上新征程的一大步。我相信，建議落實後，市民感覺到改變的同時，亦會肩負監察的角色，給予區議會愈做愈好的動力。

（本文作者為彭韻僖港區全國政協委員）

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