香港新聞網11月6日電（記者 李明珠）菲律賓近日加速拉攏域外勢力，日前與日本展開協商“准同盟級”合作、宣佈9日在鄰近台灣海域與美日韓進行聯合演習。11月5日，菲方又透露，印度政府正在向菲律賓提供至少7架直升機。

菲律賓總統通信業務辦公室11月5日透露，印度正在向菲律賓提供至少七架直升機，將用於海岸警衛隊在災害時的救援和人道主義工作。

菲律賓總統馬科斯禮節性接見印度駐菲大使庫馬蘭時表示，菲律賓必須應對一個“持續存在的問題”，必須提高能力，印度向菲律賓提供直升機將為菲律賓的海上行動作出巨大貢獻。庫馬蘭則說，提供給海岸警衛隊的直升機可用於更積極的安全行動，能運載更多人員和貨物。

圖為：馬科斯 圖源：新華社

菲律賓加速拉攏域外勢力的意圖是什麼？海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念6日接受香港中通社記者採訪分析有關問題，以下是採訪問答：

1、馬科斯口中“持續存在的問題”是指什麼？

彭念：他說的“持續存在的問題”應該是說菲律賓整個海岸警衛隊在維護他們國家所謂“海洋領土權益”和與中國進行海上“鬥爭”中的實力偏弱。因為他自身實力偏弱，所以在與中國圍繞南海相關島礁進行“鬥爭”的時候，經常陷入不利的局面，所以菲律賓現在著力提升安全保障能力。

2、印度向菲提供的直升機會否被用於仁愛礁“坐灘”補給行為中？

彭念：說直升機用於救災是因為明面上不可能說得很明白，因此打著救災的名義。目前還不知道直升機的具體型號以及運載能力，但是直升機的加入肯定有利於菲律賓在海上運送更多人員和物資，包括向相關島礁投送物資，肯定會增加他們海上的機動能力，包括後勤保障能力。

3、印度莫迪政府在相當長一段時期內對於南海問題相對中立，但近期頻頻試探，這是否說明印度已經開始主動介入南海問題？

彭念：是的。今年是“南海仲裁案”七周年，這是一個分界點，在此之前印度是沒有明確支持的，他只是說注意到了這個裁決。但今年印度首次說支持裁決，支持菲律賓，這是印度在南海立場的重大轉折，所以說印度是主動介入，而且是偏向於菲律賓的立場。這可以說明三點，第一是印度在南海問題的立場發生了重大轉折；第二，印度是主動介入；第三，印度介入的程度還呈現不斷拓展、不斷加深的情況。

4、為什麼印度會主動介入南海問題？他們的目的是什麼？

彭念：第一個是出於與中國競爭的總體考慮，印度現在對華政策以競爭為主基調。可以看到在加勒萬河谷衝突後，印度在南海問題上轉變得比較快，印度希望通過介入南海問題提升與中國競爭的籌碼。第二就是在邊界問題上，印度與中國處於“對抗”的態勢，現在印度也想通過菲律賓介入南海問題，牽扯中國的精力，從而在中印邊界陸地爭端方面，能够來減少印度的經濟投入，削弱中國在邊境的戰略優勢。第三是印度想以菲律賓為突破口。之前印度在東南亞有緬甸和越南，現在印度也試圖讓他的東南亞政策更加平衡，在緬甸和越南之外多一個抓手，拓展印度在東南亞地區的影響力，擴展在中國周邊影響力，形成制約。

5、如何看待日菲合作？

彭念：這也是圍繞中國展開的。從日本自身的角度來看，這是出於日本對華政策的需要，以菲律賓為突破口，對中國形成制約。從美日同盟關係來說，日本拉近菲律賓的關係也是跟隨美國的戰略意圖，以鞏固美日菲三方同盟。

6、美菲日韓即將進行近兩周的聯合演習，可以預估下演習的影響嗎？

彭念：目前舉行演習可能會有一些捉襟見肘。因為美國很多軍力在中東部署，現在俄烏衝突也緊張，美國也要防範俄羅斯，因此軍力受到兩方牽制。此外，目前中美關係在緩和，美國不想過度渲染對中國的軍事對抗，相信本次只是常規性的演習，規模不會有實質性擴大。

7、中菲緊張關係升溫，菲律賓會不會更積極拉攏域外勢力干預南海問題？

彭念：菲律賓現在的經濟形勢比較不樂觀，給了馬科斯壓力，但並不足以讓他回頭是岸，重新平衡中菲關係。目前菲美同盟已經形成騎虎難下的局面，菲律賓再回頭的成本很高。總體而言，菲律賓還是會靠向美國同盟，不斷拉攏更多域外力量進來。這個路他會一直往前走，因為他也沒有辦法，是被推著往前走。

8、何時菲律賓才會尋求緩和中菲關係？

彭念：有兩個條件。第一個是菲律賓國內經濟問題惡化危害到民生，民眾發生大規模的抗議。另一個涉及到美國的戰略轉向，對菲律賓形成一定程度的戰略忽視。這兩個條件具備的情況之下，菲律賓才有可能回過頭來緩和一下與中國的關係，同時控制一下與美國同盟關係發展的速度，稍微保持距離。但從目前看來這兩個條件都還不成熟，菲律賓還是會進一步鞏固與美國的同盟。（完）