香港新聞網4月3日電（王少喆）印尼當選總統普拉博沃3月31日至4月2日受邀訪問中國，接連與中國國家主席、國務院總理、國防部長等重要官員見面。

普拉博沃此次是以候任總統身份受邀訪華，他的就職將在今年10月，還有六個月之久。並且印尼憲法法院目前還在審理大選中的爭議，到4月22日才會宣布結果。普拉博沃在這一時間點訪華，時機相當耐人尋味。

印度尼西亞當選總統普拉博沃。新華社圖片

普拉博沃為何會在此時“破例”訪華？印尼與中國關係是否會延續現任總統佐科的狀態？香港中通社近日就此採訪了中國社科院國際問題專家楊丹志。以下是採訪問答。

1. 普拉博沃當選印尼總統後，外界十分關注其是否會“修正”佐科政府的對華友好合作政策，甚至將其與菲律賓總統馬科斯對比，認為印尼國內也有改變目前對華政策的聲音，您對此怎麼看？

楊丹志：應該承認，由於中國和印尼在南海油氣田主張上有重疊等原因，印尼國內確實有一些勢力對中國存在戒心。

不過，兩國在經濟領域合作的利益更加廣泛，尤其是在一些戰略利益方面。

作為一位“積極有為”的總統，佐科在第一任期提出了“全球海洋支點”戰略，希望把印尼打造成海洋強國。在第二任期，他又提出了“2045黃金印尼願景”，要在2045年前把印尼建成發達國家，包括在以往被忽視的偏遠海島地區大搞建設。

這些想法都體現了他宏大的治國志向，而這些願景都存在與中國合作的空間。例如，印尼是鎳礦十分豐富的國家，中國和印尼合作建設的冶煉企業就幫助印尼開發了這些“沉睡的黃金”。

中國還幫助印尼建設了東南亞地區最大的光伏電站，修建了雅萬高鐵這一“一帶一路”工程的旗艦項目。這些項目對印尼的交通基礎設施提升、民生改善都有比較明顯的作用。兩國的合作給印尼人民帶來了實實在在的利益，這是任何明眼人都看得到的。

2. 既然如此，為什麼印尼國內還會有人對中國懷有戒心呢？

楊丹志：這也很好理解。中國作為經濟實力這麼強大的一個國家，印尼與中國合作時，自然也擔心會受制於中國，落入中國的經濟“陷阱”。

此外，也有一些人是迎合美國對印尼的拉攏。自從美國提出“印太戰略”，將印度洋、太平洋連成一體後，就積極在地區內拉攏“小夥伴”。越南、印尼就是重點拉攏對象。

印尼有2個多億的人口，有30-40萬人的軍隊，又是東盟地區傳統上的“領頭羊”，是典型的“中等強國”，屬於美國重視的東南亞地區的“關鍵國家”。

而印尼在海空軍發展方面對美國也有需求。普拉博沃在擔任國防部長時就與美國保持了不錯的防務合作，雙方自2009年起，每年都會舉行“超級神鷹之盾”聯合軍演。近年來澳大利亞、日本、新加坡、英國、法國等國也紛紛加入，2022年參加的國家達到19個。

2022年，印尼從美國購買了36架F15系列戰機，總合同金額達到139億美元，甚至超過了當年印尼全年的國防預算。兩國軍事上的合作深度可見一斑。

在經濟上，美國也想積極利用印尼制衡中國。比如近期印尼就加入了美國所謂的半導體“供應鏈多樣化”計劃，這個項目就是美國用來聯合“夥伴國家”，分散所謂“中國風險”的。

3. 這樣說的話，印尼國內還是有著與佐科總統現行對華政策不同的聲音的，那麼被稱為“民族主義者”的普拉博沃上台後，會改變佐科的政策嗎？怎麼看他將中國作為當選總統後首個出訪的國家？

楊丹志：普拉博沃已經說了，他“尊重、欽佩中國”，尤其是對中國的脫貧行動。不過，他也“尊重、喜歡美國”。所以，他大概率還是會繼續在中美之間採取一種大國平衡外交的既有政策。

這次普拉博沃還沒有上台，就接受中國的邀請訪華。可以看出，中國是希望在最短時間裡，與他增進了解，建立共識、互信的。而普拉博沃也希望與中國建立良好的關係，延續佐科的對華政策，並將其做深做實。雙方可謂是“雙向奔赴”。

普拉博沃也希望能夠複製佐科的成功，借力中國，帶動印尼的發展。作為目前世界上最大的製造業國家，中國完全有能力實現這一點，印尼對這一態勢是很清楚的。對於中國的全球發展倡議，印尼也採取了積極呼應和支持的態度，“為我所用”才是理性的外交策略麼。

至於說普拉博沃是民族主義者，可能會對華更強硬，我認為，只要他是一個重視中印尼關係的政治家，是什麼主義者並沒有那麼重要。他只要希望契合印尼的發展戰略，得到印尼民眾的用戶，就會採取對華合作的，而非對抗的戰略。

4. 所以，普拉博沃是不會成為第二個馬科斯的？

楊丹志：我認為不會。馬科斯在菲律賓上台後，中菲關係高開低走，關鍵在於菲律賓在中美之間選邊站，倒向了美國一邊。

而印尼和菲律賓不同，前者是一個小國，又是美國的盟友，印尼是一個中等強國，又長期奉行不結盟政策，這是有傳統的。印尼不會成為菲律賓。

5.印尼奉行對華合作政策，對其他東南亞國家，是否也有積極的示範作用？

楊丹志：是的，印尼歷史上是東盟的“帶頭大哥”，現在雖然大家不這麼說了，東盟國家之間也採取一種平等相待的政策，但印尼在東盟的影響力還是不可替代的。

此前在緬甸問題上，印尼就代表東盟與緬甸軍政府進行了多輪溝通，調停緬甸國內的政治、軍事衝突。這體現出印尼一直希望在東盟和地區外交中佔據中心地位，也是力圖成為地區有領導力的國家的。因此，印尼的對華態度，自然會對東盟其他國家產生示範作用和影響。

6.普拉博沃這次訪華後，還訪問了日本，外界認為這也是一種平衡。您怎麼看？

楊丹志：印尼和日本的關係是有歷史基礎的。早在蘇加諾時代，印尼就和日本保持了良好的關係和經濟合作，日本也通過ODA（政府開發援助）大量投資印尼。

不僅是印尼，東南亞國家大多如此。馬來西亞的馬哈蒂爾也曾經公開說過，要以日本為師。

所以，這種合作是有著歷史和現實的基礎的，這也是普拉博沃將要執行大國平衡外交的表現。（完）